Крым, Севастополь 2014 – Налоги, сборы, взносы переходного периода

На основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов (далее Договор), и Федерального закона от 21.03.2014 N 36-ФЗ о ратификации Договора.

Исходя из федеральной структуры Российской Федерации - поскольку Республика Крым входит в состав России в качестве субъекта Федерации, а город Севастополь – как город федерального значения, то основополагающим документом дальнейшего правового регулирования является Федеральный Конституционный закон.
Это Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее Закон).

Статья 6 этого Закона, как и Статья 6 Договора вводят до 1 января 2015 года переходный период в течение которого урегулируются вопросы интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ и в систему органов государственной власти России.

В свою очередь Статья 15 Закона регламентирует применение на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательства РФ о налогах и сборах и устанавливает отношения касающиеся налогов и сборов на переходный период, а именно:

Пункт 1 Статьи 15 устанавливает дату с которой применяется законодательство России по налогам и сборам – с 1 января 2015 года.

Пункт 2 статьи 15 определяет отношения переходного периода (до 01.01.2015) по налогам и сборам.
А именно устанавливает, что:

• отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот,
• отношения, возникающие в процессе:
• осуществления налогового контроля,
• обжалования актов налоговых органов,
• обжалования действий (бездействия) должностных лиц
• привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются:
  нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В свою очередь Законодательным органом города Севастополя –
Законодательным собранием города Севастополя (Севастопольским городским советом) на внеочередной сессии принято Решение № 1 (7162) от 21 марта 2014 года «Об организации основы финансовой деятельности, фискальной политики, денежного обращения и бюджетного процесса на территории города Севастополя в переходный период».

Решением № 1 (7162), в числе прочего, на переходный период установлено, что:

1. На переходный период на территории города Севастополя применяются (с определенными ограничениями) положения бюджетного и налогового законодательства Украины

2.Зачисление налоговых и неналоговых доходов производится в бюджеты сводного бюджета города Севастополя.

3. Финансирование бюджетных назначений, субвенций, дотаций на выплату пенсий ранее производившееся из бюджета Украины - будет производиться из бюджета города Севастополя.

4. Официальная денежная единица - рубль РФ.
До 1 января 2016 года на территории города Севастополя допускаются обращение денежной единицы Украины – гривны. Возможно осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах.

5. Налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет Севастополя определяются и зачисляются в рублях РФ.

6. В переходный период все юридические и физические лица–предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя, и физические лица, проживающие на территории города Севастополя , осуществляют уплату:
налогов, сборов и других неналоговых платежей, включая единый социальный взнос, в размерах и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины на 2014 год, с учетом положений решения № 1 (7162).

7. В период с 20 марта по 20 апреля 2014:

• Не применяются штрафные санкции,
• Не начисляется пеня,

к плательщикам налогов за нарушение правил уплаты (перечисления) налогов, сборов и иных обязательных платежей, включая несоблюдение сроков уплаты (перечисления).

8. В переходный период возмещение НДС производится за счет средств городского бюджета города Севастополя в пределах сумм поступления НДС в этот бюджет.

Далее, формируя нормативную базу, переходного периода, Исполнительный орган города Севастополя: Севастопольская городская государственная администрация, в соответствии и во исполнение Договора, Закона и Решения городского совета № (7162), приняла Распоряжение от 26 марта 2014 года № 134-ОД, которым утверждена Временная инструкцию по заполнению расчетных документов для уплаты налогов, сборов, единого социального взноса, таможенных платежей.

Распоряжением от 26 марта 2014 года № 134-ОД:

1. Установлено, что налоги, сборы, единый социальный взнос, таможенные платежи временно уплачиваются плательщиками на счета Казначейской службы города Севастополя, временно открытые в уполномоченном банке —  Публичном акционерном обществе «Черноморский банк развития и реконструкции».

2. Утверждена Временная инструкцию по заполнению расчетных документов для уплаты налогов, сборов, единого социального взноса, таможенных платежей 
2.1. Приложением № 1 к Инструкции утвержден Перечень кодов классификации доходов бюджета.
2.2. Приложением № 2 утвержден Перечень кодов бюджетных территорий города Севастополя.
2.3. Приложением № 3 - Перечень счетов для уплаты единого социального сбора по территориям.

14 апреля 2014 Севастопольской городской государственной администрации принято Распоряжение № 184-ОД «О внесении изменений в распоряжение от 26 марта 2014 года № 134-ОД «Об утверждении Временной инструкции по заполнению расчетных документов для уплаты налогов, сборов, единого социального взноса, таможенных платежей».
Распоряжением № 184-ОД от 14.04.2014, кроме иных изменений, Временная инструкция по заполнению расчетных документов изложена в НОВОЙ РЕДАКЦИИ.

В отношении налогообложения в Республике Крым и городе Севастополе в переходный период 2014 года и с 01.01.2015 года, Федеральная налоговая служба выпустила ряд писем и создала отдельную страницу на своем сайте, в частности:

• Письмо ФНС России от 04.04.2014 № ГД-4-3/6133@ : «О применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на территории Республики Крым и г. Севастополь до 01.01.2015»
• Сайт ФНС России: Налогообложение в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь

18 апреля 2014 года Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон № 2-ЗС «Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период».

Статьей 18 Закона 2-ЗС установлено, что на территории города Севастополя, для определенных категорий предприятий и предпринимателей законодательство России о налогах и сборах (за исключением земельного налога и государственной пошлины) применяется не только в общем универсальном порядке с 1.01.2015, но и с более ранних дат, а именно:

1. Со дня внесения сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) законодательство России о налогах и сборах применяется, для юридических лиц, местом нахождения которых является территория города Севастополя (то есть по дате регистрации в ФНС России нового юридического лица);
2. Со дня внесения сведений о них в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), законодательство России о налогах и сборах применяется, для индивидуальных предпринимателей, проживающих на территории города Севастополя (по дате регистрации в ФНС России в качестве индивидуального предпринимателя).
3. Со дня внесения сведений об их создании в ЕГРЮЛ законодательство России о налогах и сборах применяется, для филиалов и представительств российских организаций, созданных на территории города Севастополя (дата регистрации филиала или представительства в ФНС России).
4. Со дня создания обособленного подразделения законодательство России о налогах и сборах применяется для иных обособленных подразделений российских организаций, а также обособленных подразделений иностранных организаций, созданных на территории города Севастополя после 18.03.2014 года.

Наше подразделение в Севастополе, готово с 18 апреля 2014 года:

• оказать услуги по подготовке документов для регистрации в Федеральной налоговой службе России для предприятий и предпринимателей (включая подачу и получение всех необходимых документов в ФНС России и представление документов на применение упрощенной системы налогообложения с момента государственной регистрации);
• принять на постоянное бухгалтерское обслуживание те предприятия и предпринимателей города Севастополя, в отношении которых применяется законодательство России о налогах и сборах, то есть созданных и зарегистрированных в ФНС России – о чем подробнее смотрите пункт 6 нашего материала - Крым, Севастополь 2014 – Налоги, сборы, взносы переходного периода.

Бухгалтерский и налоговый учет осуществляется непосредственно российскими бухгалтерами, работающими в единых учетных центрах наших Московского и Иркутского подразделений. Все наши сотрудники имеют многолетний практический опыт работы с бухгалтерским и налоговым законодательством России. Более подробно ознакомится со стоимостью и перечнем наших услуг можно на соответствующих страницах сайта.